背景介紹

國(guó)防科工局和中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合印發(fā)了2018年版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄，再次大幅降低軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。2018年版許可目錄包括導(dǎo)彈武器與運(yùn)載火箭等7大類共285項(xiàng)，在2015年版許可目錄的基礎(chǔ)上減少了62%。在許可門檻大幅降低后，2019年7月25日，國(guó)防科工局貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求對(duì)《武器裝備科研生產(chǎn)備案專業(yè)(產(chǎn)品)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《備案目錄》)試行備案管理，通過(guò)許可管理和備案管理方式，掌握從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位科研生產(chǎn)能力保持情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)武器裝備科研生產(chǎn)體系完整性、先進(jìn)性、安全性的有效監(jiān)控。

國(guó)家對(duì)列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡(jiǎn)稱《許可目錄》）的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行許可管理。國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)防科工局)對(duì)列入《武器裝備科研生產(chǎn)備案專業(yè)(產(chǎn)品)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《備案目錄》)的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行備案管理。

《許可目錄》和《備案目錄》共同構(gòu)成較完整的武器裝備科研生產(chǎn)體系，通過(guò)許可管理和備案管理方式，掌握從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位科研生產(chǎn)能力保持情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)武器裝備科研生產(chǎn)體系完整性、先進(jìn)性、安全性的有效監(jiān)控，確保武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)有序開(kāi)展，并更好地為從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

武器裝備科研生產(chǎn)許可

（一）基本簡(jiǎn)介

武器裝備科研生產(chǎn)許可，是指國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)行政主管部門依據(jù)企事業(yè)單位的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證的形式，依法賦予其從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的資格的行政行為。武器裝備科研生產(chǎn)許可是軍品科研生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)基本制度，是實(shí)行軍品訂貨的前提和保障，也是軍品科研生產(chǎn)中法制和秩序的重要體現(xiàn)。

截至2018年，國(guó)家國(guó)防科工局和中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合印發(fā)了2018版最新武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄，再次大幅降低軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。2018版許可目錄包括七大類285項(xiàng)產(chǎn)品范圍，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，方可從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。

武器裝備科研生產(chǎn)許可根據(jù)武器裝備及其專用配套產(chǎn)品的重要程度，分為第一類許可和第二類許可，武器裝備科研生產(chǎn)許可的具體分類在許可目錄中規(guī)定。

（二）審核單位

國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局

（三）申請(qǐng)條件

1、具有法人資格；

2、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

3、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)手段；

4、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；

5、經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系；

6、與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；

7、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。

（四）申請(qǐng)辦理流程

一是與所在省（自治區(qū)、直轄市）國(guó)防科技工業(yè)管理部門聯(lián)系，查詢?cè)S可目錄，獲取相關(guān)信息；

二是向國(guó)家國(guó)防科工局遞交《武器裝備科研生產(chǎn)許可申請(qǐng)書》；

三是接受主管部門組織的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)審查；

四是審查通過(guò)后，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證書。

（五）證書樣本

武器裝備科研生產(chǎn)備案

（一）基本簡(jiǎn)介

武器裝備科研生產(chǎn)備案專業(yè)目錄（515項(xiàng)）

從事《備案目錄》內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的武器裝備科研生產(chǎn)企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)于簽訂供貨合同或者承擔(dān)研制生產(chǎn)任務(wù)后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)備案。

（二）審核單位

應(yīng)到本單位所在地的省（自治區(qū)、直轄市）地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門(備案部門)申請(qǐng)備案。

（三）申請(qǐng)條件

1、具有法人資格；

2、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

3、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)手段；

4、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；

5、經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系；

6、與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；

7、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。

（四）辦理流程

一是與國(guó)家國(guó)防科工局、各省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)防科技工業(yè)管理部門查詢備案目錄，獲取相關(guān)信息；

二是提交《武器裝備科研生產(chǎn)備案申請(qǐng)書》及其附件材料；

三是地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門受理備案申請(qǐng)后，取得武器裝備科研生產(chǎn)備案憑證。